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“一带一路”战略对重庆民营企业的影响及对策分析

作者:第一论文网 更新时间:2017-8-13 9:22:47

向丹

(重庆工商大学融智学院,重庆401320)

[摘要] 自2013 年月习近平主席提出“一带一路”构想以来,热度持续攀升,中央政府出台相关政策和规范,而重庆积极响应,进行相关项目规划。在政策的支持下,大部分企业能够抓住机遇积极发展。纵观全局,民营企业在出口方面能否有所提升是关键问题之一。民营企业是目前国民经济的重要组成部分,是国民经济中最为活跃的增长点。通过分析,可以客观审视“一带一路”对于重庆发展的作用,也通过与过去的对比,可以看出重庆积极响应“一带一路”国家战略,有效提高经济发展水平和外贸出口水平。同时,分析也显示重庆民营出口企业仍存在着缺乏国际知名品牌,缺乏行业综合素质的人才等内部问题,并提出针对以上问题的对策。

[关键词] 一带一路;出口;民营企业;政策;重庆

[中图分类号] F741 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129(2017)02-0019-05

一、重庆民营出口企业介绍

重庆是第一批跨境电商试点城市,也是全国唯一具有跨境电商服务全业务模式的试点城市,而跨境电商的主体一般为民营企业;加之重庆所处长江关键轴点,连接着中西部地区和东部海岸要港上海,同时还有联通欧洲的“渝新欧”铁路线,出口十分便利。

(一)民营企业

民营企业,简称民企、公司或企业类别的名称,是指所有的非公有制企业。那么在本文中认为所有非国有独资企业均属于民营企业。根据中国产业信息网《2015 中国民营500 强企业榜单》的相关信息,2015 年重庆的民营企业占比为:房地产产业41.34% 、汽车制造业17.12% 、通用设备制造业11.72%、铁路、船舶和其他运输制造业6.69%、批发业6.67%、房屋建筑业5.76%、其他行业10.70%。可见除去房地产,重庆的绝大多数实力强大的民营企业均为制造业。

根据图1-1 可看出,在重庆,2014-2015 年民营企业数量占比远超国有企业,其增长速度也超过国有企业。而由重庆统计局发布的数据显示,2012-2015 年,非公有制经济产值从7105.69 亿元持续增长到9635.79 亿元,三年来高达35%的增长速度,充分体现民营企业是国民经济增长体系中的重要部分。

成为直辖市以来,重庆非公有制经济发展迅速,在重庆整个经济份额中所占的比重越来越大。直辖之初的1997 年,非公有制经济仅占重庆整个经济比重的22.6% ,2008 年以后一直保持在49% 左右,2014 年非公有制经济加上外商及港澳台投资,共占重庆整个经济比重的61.3%。

自1996 年至2015 年,重庆的民营企业在生产总值比重方面就一直在不断提升,在2005年超越了非民营企业的比重,直至2012 年达到峰值,民营企业生产值占重庆生产总值的62.3%,之后才稍有滑落,2014和2015 年稳定在61.3% 的水平。

(二)出口企业

出口企业是指依法办理工商登记、税务登记、对外贸易经营者备案登记,自营或委托出口货物的单位或个体工商户,以及依法办理工商登记、税务登记但未办理对外贸易经营者备案登记,委托出口货物的生产企业。

当前,国际市场需求持续低迷,英国脱欧等事件增加国际市场的不稳定性。而针对中国的贸易壁垒不断增加,使得贸易摩擦更加严重,同时中国外贸竞争新优势转换尚未准备稳妥,企业在转型升级的过程中又遭遇到“机器换人”“互联网”“智能化”和跨境电商等新业态的冲击。

从出口方面看,根据重庆统计局的数据显示,2012 年至2015 年,重庆市的对外贸易出口总值分别为385.71 亿美元、467.97 亿美元、634.09 亿美元、551.90 亿美元。可以看出,重庆的对外贸易出口能力在不断加强。

二、“一带一路”战略中重庆的响应

自2013 年习近平主席提出“新丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”构想以来,“一带一路”就成为目前中国开放型经济新体制构建中十分重要的一环。而中国目前,并且在未来相当长的一段时间之内将十分重视“一带一路”的建设,并且将不断提高对内陆沿边地区的经济发展的重视程度,不断加强西部地区的经济建设。而重庆早在此之前,就开始布局外贸相关项目,及时响应“一带一路”和《愿景与行动》,如2011 年3 月就已正式开通的“渝新欧”国际铁路联运大通道、2008 年已经设立的两路寸滩港保税区和2010 年设立的西永综合保税区。在“一带一路”提出之后,重庆继续积极响应中央的发展方针号召,相继由市外经贸委与四川外国语大学组织成立地方性智库———重庆市国际战略研究院;2015 年成为重庆第一批跨境电商试点城市之一,也是全国唯一具有跨境电商服务四种模式全业务的试点城市,2016 年1 月到10月,重庆市跨境电商交易额已突破140 亿元,重庆市跨境电商已步入高速发展期;之后,2017 年2 月,国务院批复同意设立重庆江津综合保税区,这说明重庆的第三个保税区即将建立,而此前有此待遇的只有深圳;又在不久后,2017 年3 月15 日,中国(重庆)自由贸易试验区终获国务院批复同意设立,3 月31 日,国务院公布《中国(重庆)自由贸易试验区总体方案》,4 月1 日挂牌。

除此之外,重庆还为积极出台了外贸相关利好政策,大大扶持企业的出口业务,使企业的出口工作获得了更多便利。可见,重庆正在进一步巩固自身中国西部战略支点地位,响应2016 年9 月发布《长江经济带发展规划纲要》,发挥“一轴”当中的重要作用,提高自身中心城市功能和国际化水平,积极响应了“一带一路”的伟大构想。

三、“一带一路”战略对重庆民营出口企业的影响

自“一带一路”战略提出以来,民营企业作为对外出口的重要组成部分,重庆市政府不断给予关注,并出台各项措施,帮助民营企业更好发展和摆脱困境,从而达到促进民营企业在拥有良好发展的同时,通过各方渠道,开拓新的国际市场,推动重庆的外贸出口发展。

但是来自全球经济深度下滑的影响极大阻碍了重庆民营出口企业的发展。无论是重庆市的传统支柱产业汽车、摩托车产业现产销量大幅下滑,导致产业链发生重大危机,还是银行机构的抽贷、停贷、缩资等行为,导致重庆市民营企业的资金紧张情况严重,都是对民营出口企业发展不利的表现。

(一)政策影响

政策从来都是一个地方发展方向的风向标,有了政策的鼓励和当地政府的扶持,可以使得企业运作事半功倍,更加有效提高生产效率,能更好地持续发展。同时又能体现出当地政府的作为,提高公信力,使双方得以互相促进,共同发展。

1.有利影响。从《重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见》(渝府发[2012]62 号)到《重庆市人民政府关于促进外贸回稳向好的实施意见》(渝府发[2016]53 号),重庆市从政策上,积极开展对民营企业和贸易出口的有力扶持。通过政府层面可调控的,如税收、补贴、规范和监督等方面,给予民营企业及其出口业务相当大的帮助。如大力降低了企业融资的成本,通过政府的大力补贴支持,大大降低其资金压力;通过提高对优质融资担保机构的优惠,促进其行业在重庆的良好发展;通过规范将金融机构的服务收费和行为,提高民营企业融资的效率和安全;通过鼓励本土大企业内部消化,提高内需支持民营企业的业务增长,和推进自身产品质量提升;最后通过抓牢政府落实工作和开放民营企业的项目自主权,使民营企业能更好推进自身的发展计划。通过以上这些政策支持,总体上使得民营企业发展更加顺利和方便。

2. 不利影响。从另一方面看,即使通过政策鼓励,商业银行等金融机构仍然是遵从市场规律来进行经营的,优良的企业本来就能凭借自身的努力和规划进行良好的发展,政策鼓励的作用在更多的层面上是锦上添花而已,而企业更需要雪中送炭式的帮助。当然,这是政府从自身的层面上考虑的风险规避,但是,这并不能真正地使企业的困境得到根本上的解决。

3.解决建议。如果说当前的政策出台,是政府的救急手段,那么在后续的发展中,就应该跟进后续的治本手段。重庆缺乏本土知名企业和大规模企业,究其原因是缺乏技术核心和具有竞争力的高素质人才。本文认为,在当今以技术为发展主力的时代,后续出台的政策,应该以严格的人才选拔机制,加大力度支持高素质,高科技人才的引进;同时,提高对技术类科研的支持,对企业在技术上的自主创新给予大力的鼓励、支持和引导,提高企业的核心竞争力,才是治根的方向。

(二)环境影响

在政府的引导和建设下,重庆的外贸环境在不断改善与发展,但是在全球经济深度下滑的环境下,2015 年之后的成绩仍然显得不容乐观。

1.有利影响。在环境方面,“渝新欧”国际铁路为外贸交通陆运提供了极大的支持;寸滩港、西永、江津保税区则为重庆民营企业的贸易进出口提供极大的便利;新成立的重庆自贸区更是为重庆的外贸行业大大降低了进出口成本。重庆市积极相应“一带一路”战略,强化自身作为“一带一路”和长江城市群的支点作用,不断提升自身的中心城市能力和国际化水平。可以预见,虽然重庆身处中西部地区,但是在经济和科技的不断发展下,在重庆不断加强外贸建设和国际布局的态势下,重庆市将会是一个不下于上海、连云港之类的黄金口岸。

2.不利影响。另一方面,从现在的全球经济态势来看,自2015 年全球经济深度下滑以来,即使中国靠着内需在稳定前进,但是随着国际市场的需求减少,针对中国的贸易保护政策越来越多,国际经济环境的反复动荡,如英国脱欧,欧盟难民问题等,中国的出口经济一再出现困难。加上2016 年,全球经济复苏脚步缓慢,经济发展速度持续低迷,使得重庆即使自身想要谋求更大的对外发展,也仍旧受到了相当程度的制约。

3.解决建议。目前的国外需求仍然持续走低,各种针对中国的贸易壁垒逐渐增加,而国内的发展却依然没有停止脚步。在这种情况下,本文建议重庆的民营出口企业可以在维持国外业务的同时,暂时把发展重心放到国内,尝试开拓国内市场,用国际标准的高质量产品,打入国内市场,暂时调整业务比例,待国际贸易环境回暖,再抓住机会伺机再起。

四、结语

近年来,重庆在促进对外贸易上的脚步从没停止过,而对于民营企业的扶持从重庆市成为直辖市以来也未曾降低力度,从改革开放到“一带一路”,一项又一项的政策在不断出台,但总体思路是没有变的,引入大企业,提升重庆市本体实力的同时,大力扶持本土企业,建立本土知名品牌,也就是开拓国际市场,使得重庆的产品能得到国际市场的承认,并进一步提高在市场上的地位。通过分析“一带一路”战略以来重庆民营出口企业的现状,可以看到,重庆在依托机电产业大力发展自身的同时,尤其注重对外输出本土企业产品,扶持自身本土品牌,特别是高新技术产业方面,更明确的给予更多的优惠政策。

目前,重庆市的民营出口企业仍存在诸多问题,如:缺乏国际大品牌,难以打出重庆市的名堂;缺少创新能力及模式,缺少投入大资本进行高新技术的魄力,导致产品在国际市场上缺乏核心竞争力;缺少行业综合性人才,使得民营企业在扩大自身发展时受到制约,无法进行有效管理。只有解决这些问题,重庆民营出口企业才能突破瓶颈,迎来新一波的增长高峰。

综上,“一带一路”战略对重庆民营出口企业的影响可见是积极的,重庆市在政府的层面上给予民营出口企业相当大的支持,但是民营出口企业自身的一些问题仍亟待解决。只有解决这些问题,并合理利用好出台的相关政策,才能有效率、有质量地提升企业的综合实力。

[参考文献]

[1] 中国产业信息网.http://www.chyxx.com/top/201512/369173.html,2015-12-15.

[2] 耀聪.我国民营企业的现状———民营企业发展的状况是怎样的http://www.xuexila.com/chuangye/qiyeguanli/478215.html ,2016-8-23

[3]中证网. 推动共建“一带一路”愿景与行动发布http://news.xinhuanet.com/finance/2015-03/30/c_127635766.

[4] 中央统战部网站. 重庆30 条措施落实涉企政策- 帮助民营企业健康发展http://www.zytzb.gov.cn/tzb2010/S1858/201602/0c811ba5595e4bc89160067175989d61.shtml,2016-2-17.

[5]国家统计局重庆调查总队.重庆统计年鉴2016. 重庆市统计局,2016.